การนิยามสัญชาติใหม่ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์อาจส่งผลต่อคนงานชั่วคราวและลูกๆ ของพวกเขาอย่างไร
คำสั่งฝ่ายบริหารฉบับล่าสุดของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งมุ่งจำกัดสิทธิการเป็นพลเมืองโดยกำเนิดได้ก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดในทางกฎหมายและรัฐธรรมนูญ สำหรับคนงานชั่วคราว คำสั่งนี้ทำให้เกิดความไม่แน่นอนอย่างมากเกี่ยวกับสิทธิการเป็นพลเมืองของลูกๆ และความมั่นคงในชีวิตของพวกเขาในสหรัฐอเมริกา
1. สิทธิพลเมืองโดยกำเนิดและการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 14
การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 14 ซึ่งประกาศใช้ในปี 1868 รับรองสิทธิการเป็นพลเมืองแก่บุคคลใดๆ ที่เกิดบนผืนแผ่นดินสหรัฐฯ ไม่ว่าบิดามารดาจะมีสถานะใดก็ตาม คำสั่งฝ่ายบริหารฉบับล่าสุดของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ท้าทายว่ากฎเกณฑ์นี้ควรนำมาใช้อย่างไร
2. คำสั่งฝ่ายบริหารเสนออะไร
คำสั่งฝ่ายบริหารเน้นย้ำว่าการเป็นพลเมืองเป็น “ของขวัญล้ำค่า” โดยโต้แย้งว่าการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 14 ไม่ได้รับประกันการเป็นพลเมืองแก่ทุกคนที่เกิดในสหรัฐอเมริกา และได้กีดกันกลุ่มคนบางกลุ่มออกไปเสมอมา
ขยายความในประเด็นนี้โดยระบุว่าเด็กที่เกิดในสหรัฐฯ จะไม่ได้รับสัญชาติโดยอัตโนมัติหาก:
- แม่อยู่ในสหรัฐฯ อย่างผิดกฎหมาย และพ่อไม่ใช่พลเมืองสหรัฐฯ หรือผู้อยู่อาศัยถาวรอย่างถูกต้องตามกฎหมายในขณะที่เด็กถือกำเนิด
- แม่จะอยู่ในสหรัฐฯ เป็นการชั่วคราว (เช่น ด้วยวีซ่านักเรียน วีซ่าทำงาน หรือวีซ่าท่องเที่ยว) และพ่อจะไม่ใช่พลเมืองสหรัฐฯ หรือผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวรอย่างถูกต้องตามกฎหมายในขณะที่เด็กเกิด
โดยพื้นฐานแล้ว คำสั่งดังกล่าวจะเชื่อมโยงสิทธิ์ในการเป็นพลเมืองกับสถานะทางกฎหมายของผู้ปกครอง โดยเน้นเป็นพิเศษถึงสถานะการย้ายถิ่นฐานของมารดาในขณะที่เด็กเกิด
3. ผลกระทบต่อคนงานชั่วคราวและครอบครัว
สำหรับครอบครัวที่มีสถานะชั่วคราว (H-1B, L-1, TN, F-1 เป็นต้น) คำสั่งนี้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับอนาคตของบุตรหลานที่เกิดในสหรัฐอเมริกา แม้ว่าจะใช้ได้กับเด็กที่เกิดหลังจากวันที่คำสั่งมีผลบังคับใช้ 30 วันเท่านั้น แต่ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อการวางแผนระยะยาวและความมั่นคงยังคงมีความสำคัญ เช่น:
- ความไม่แน่นอนสำหรับครอบครัว: คนงานชั่วคราวกังวลว่าลูกๆ ของตนที่เกิดในสหรัฐฯ จะถูกปฏิเสธการเป็นพลเมืองหรือไม่ ทำให้เกิดความวิตกกังวลเกี่ยวกับอนาคตของลูกๆ ของพวกเขา
- ความเสี่ยงในการเคลื่อนย้ายบุคลากรที่มีทักษะ: อุตสาหกรรมต่างๆ เช่น เทคโนโลยีและการดูแลสุขภาพต้องพึ่งพาโปรแกรม L-1 และ H-1B เป็นอย่างมาก หากครอบครัวมองว่าสหรัฐอเมริกาไม่เป็นมิตร แรงงานที่มีทักษะอาจเลือกโอกาสในประเทศอื่น ซึ่งจะทำให้ความสามารถในการแข่งขันของอเมริกาอ่อนแอลง
4. การผลักดันและข้อจำกัดทางกฎหมาย: ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์สามารถทำอะไรได้บ้าง?
คำสั่งดังกล่าวไม่น่าจะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ การท้าทายทางกฎหมาย รวมถึงการฟ้องร้องที่อัยการสูงสุดของรัฐจากพรรคเดโมแครต 18 คนยื่นฟ้องต่อคำสั่งของฝ่ายบริหารเมื่อวันที่ 22 มกราคม จะทำให้การบังคับใช้คำสั่งล่าช้าออกไป แม้ว่าคำสั่งดังกล่าวจะได้รับการยืนยันในศาล แต่รัฐสภาจะต้องแก้ไขผลที่ตามมาในวงกว้าง การเปลี่ยนแปลงสิทธิที่มีมายาวนานนี้จะต้องอาศัยมากกว่าแค่คำสั่งของประธานาธิบดี
Follow Donald Gross Law Group to stay informed on how this order could impact you and the future of immigration in the U.S.